Kolumna Dr Dušana Pavlovića

Kako se reformiše javna uprava

01.09.2016. Dušan Pavlović 0
Dr Dušan Pavlović Dr Dušan Pavlović

Cenim entuzijazam s kojim je prethodno ministarstvo za državnu upravu i lokalnu samoupravu počelo reformu javnog sektora. Počelo se sa pojednostavljivanjem procedura za izdavanje ličnih dokumenata građana, elektronskom upravom, napravljen je i jedan šalter za registraciju privrednih društava. Što je glavno, počelo se s merama koje su usmerene na profesionalizaciju i depolitizaciju radnih mesta u državnoj upravi.

Ovo poslednje je eksplicitno najavljeno u premijerovom ekspozeu iz 2014. godine:

„Tokom mnogo godina, vladama u Srbiji je bilo najlakše da zapošljavaju ljude u javnom sektoru umesto da im pomognu da sami stvore nešto. Ti ljudi koji su zapošljavani nisu bili obični ljudi. Mnogi od njih su bili partijski ljudi, sa vezama, bliski vlasti. Bio je to zavet ćutanja – mi te zaposlimo, a ti i tvoja porodica i prijatelji glasate za nas. Nije to bilo samo sa jednom partijom, bio je to slučaj sa svim partijama."

Tada je dato obećanje da će se s tim prestati. Počelo je da se radi na profesionalizaciji javnog sektora. A onda se stalo, što se može videti u čitavom nizu zakonskih odredaba.

Sam Zakon o zaposlenima (počinje da se primenjuje od decembra 2016. godine) izuzeo je čitav niz pozicija u javnoj upravi. On se ne primenjuje „na zaposlene u privrednim društvima, preduzećima, ustanovama, javnim agencijama, fondovima i fondacijama koje osniva nadležni organ autonomne pokrajine, jedinice lokalne samouprave i gradske opštine” (član 1). Da li će ovakvo zakonsko rešenje moći da spreči stranačko zapošljavanje u javnom sektoru? 

Nastavak teksta možete pročitati u 33. broju štampanog izdanja časopisa "Nova Ekonomija"

Komentari

  Dodaj komentar
  • Nema komentara

Ostali članci

<Zdravko Rajić, generalni direktor preduzeća „Ukras“ Veliki Popović

U poslu treba da budete uporni i pošteni

Sve što sam u uradio, uradio sam sa svojim parama. Od prvog dana, kada ništa nisam imao, tako sam postavio firmu. Ako naplatim posao, to nije moj novac. Moj je novac ono šta ostane kad isplatim mat...

31.08.2016. Miloš Obradović Detaljnije
<Miloš Milisavljević

Lako je početi, brige dolaze kasnije

Biti originalan je već samo po sebi uspeh, ali u eri globalnog tržišta i prezasićenosti idejama, jedinstvenost ponude nije garant održivosti. Nedovoljno razvijeno domaće tržište dodatno otežava stv...

31.08.2016. Ana Krajnc Detaljnije
<Da li je bolje uzeti kredit sa fiksnom ili sa promenljivom kamatom

Ratu diktiraju bogate komšije

Euribor je trenutno negativan i šestomesečni iznosi oko minus 0,19 odsto, pa je kredit sa varijabilnom kamatom duplo jeftiniji od pozajmice po fiksnoj kamatnoj stopi. Ne bi trebalo da u narednih ne...

31.08.2016. Marica Vuković Detaljnije
<Zašto se Zakon o budžetskom sistemu godinama krši

Javni dug definisati Ustavom

Nadležni organi Republike Srbije već petu godinu krše Zakon o budžetskom sistemu. Javni dug Srbije gotovo je za 50 odsto veći od maksimuma koji predviđa propis koji je na snazi.  Ovaj zakon, koji ...

31.08.2016. Gordana Bulatović Detaljnije
<23 stvari koje  vam ne kažu o kapitalizmu

Bogati su izmislili priču o slobodnom tržištu

Profesor ekonomije na  Kembridžu Ha Džun Čang tvrdi da slobodno tržište ne postoji. Tržište je, kako kaže, „politička konstrukcija". Kada ekonomisti zastupaju na primer liberalizaciju međunarodne t...

31.08.2016. Vesna Vujić Detaljnije
<Katarina Jonev, ekspert za sajber bezbednost

Sajber kriminal krade milijarde

Šteta od krađe intelektualne svojine prelazi 160 milijardi dolara. Gubici koji se odnose na lične informacije, kao što je krađa podataka sa kreditnih kartica, iznose oko 150 milijardi dolara. To su...

31.08.2016. Julijana Vincan Detaljnije
<Prof. dr Višeslav Hadži-Tanović, kardiolog

Zdravstvo je vraćeno 30 godina unazad

U zdravstvu ima para. Svaka partija koja osvoji vlast „uzima" ga kao ratni plen. Građani Srbije, poreski obveznici, preduzetnici i srednja preduzeća redovno uplaćuju u zdravstveni fond, dok tajkuni...

31.08.2016. Dijana Ivanov Kadić Detaljnije
<Odgovor Dušana Pavlovića na prikaz knjige „Mašina za rasipanje para“

Rasipanje para glavni uzrok bede

Zahvaljujem Bogdanu Petroviću na kritičkom prikazu Mašine za rasipanje para. Mnoge njegove primedbe koje se odnose na materijalne greške — kako se zove direktor Agencije za privatizaciju, koje je g...

31.08.2016. Dušan Pavlović Detaljnije
<„Veliki preporod“

Lekcije političke hrabrosti

Često govorimo o standardu građana evropskih država, a retko se ozbiljnije zapitamo kako je izgledao njihov put dotle. Najrelevantnije države sa kojima bismo mogli da se upoređujemo predstavljaju s...

31.08.2016. Miloš Nikolić, predsednik Libertarijanskog kluba Libek Detaljnije
<Ket Kidston, vlasnica lanca prodavnica Cath Kidston

Buketom cveća osvojila svet

Britanska dizajnerka enterijera, zaljubljena u cvetne i tufnaste dezene još od detinjstva provedenog na selu u Hempširu, danas je kreativna direktorka globalnog lanca od preko 200 Cath Kidston prod...

31.08.2016. Ana Krajnc Detaljnije
<Dr Dušan Pavlović

Kako se reformiše javna uprava

Cenim entuzijazam s kojim je prethodno ministarstvo za državnu upravu i lokalnu samoupravu počelo reformu javnog sektora. Počelo se sa pojednostavljivanjem procedura za izdavanje ličnih dokumenata ...

31.08.2016. Dušan Pavlović Detaljnije
<Elektroprivreda ulaže milijardu dinara u ekološki zdraviju proizvodnju

Struja iz čistog uglja

Rezerve uglja u svetu, mereno u odnosu na aktuelne stope eksploatacije, mogu potrajati narednih 150 godina. U tom smislu i svetski energetski eksperti najavljuju da će ugalj ostati ključni energent...

31.08.2016. Gordana Bulatović Detaljnije
<Sunčana Srbija ne koristi ni deseti deo mogućnosti koju daje solarna energija

Matematička fabrika kilovata iz Sunca

Potencijal Sunčeve energije predstavlja 16,7 odsto od ukupno iskoristivog potencijala obnovljivih izvora energije u Srbiji. Energetski potencijal Sunčevog zračenja je za oko 30 odsto viši u Srbiji ...

31.08.2016. Nenad Đukić Detaljnije
<Kako stvarno žive srpski fudbaleri i zašto su „robovi“

Mobing, pretnje, ucene, a plate bedne

Upravo završene Olimpijske igre ponovo su u prvi plan izbacile pitanje – zašto se od vaterpolista, košarkaša, košarkašica, odbojkašica, Ivane Španović, Ivane Maksimović i Davora Štefaneka očekuju m...

31.08.2016. Nikola Krstić Detaljnije
<Tibor Jona

Dečko koji je zadužio zemlju

Neizmerno je interesantno pratiti inovacije na polju kontrole javnog mnjenja u Srbiji. Metodi političkog i ekonomskog pritiska na sve delove javnog prostora u kojima se nešto priča i smatra, zaista...

31.08.2016. Tibor Jona Detaljnije
<Milena Radenković, vlasnica koncept radnje „Makadam“

Etno-predmeti su perspektivan biznis

Naša ideja je promocija i podsticanje malih proizvođača, umetnika i zanatlija. Sarađujemo sa mladim umetnicima i dizajnerima koji su za relativno kratak period dobro plasirali svoje proizvode na tr...

31.08.2016. Olivera Bojić Detaljnije
<Stefan Kondić, Univerzitet Prinston u Nju Džersiju

Stigao do stipendije na Prinstonu

Kada obrazovni sistem ne pruži dovoljno, a okruženje prihvata jedino utapanje u prosečnost, mnogima često ne preostaje ništa drugo nego da spakuju kofer i odu negde gde se učenje vrednuje. Tražeći ...

31.08.2016. Ana Krajnc Detaljnije
<Jaz među generacijama

Napući se i kaži „selfiiiii“

Kad primetite da vas nervira kako se omladina pravi luda i ne ustaje starcima u prevozu, već natuče slušalice ili tipka po tastaturi mobilnog, da li to znači da ste upali u klasični jaz među genera...

31.08.2016. Dragana Nikoletić Detaljnije
<Posle 400 godina samoće Marten i Opjen javno dobro

Ovog leta desila se istorija

Evropa ujedinjena u umetnosti – združenim snagama Francuska i Holandija od Rotšilda otkupile dva Rembrantova dela za 160 miliona evra i izlagaće ih naizmenično Rembrant protiv Rembranta, ili kako ...

31.08.2016. Jelica Stojančić Detaljnije
<Biljana_Stepanovic

Gde je ovde vladavina prava

Na početku jedan slučaj iz takozvanog običnog života: ako ste, na primer, neredovni platiša računa za Infostan (što nije ni poželjno ni pohvalno, naravno) pa vam se nagomilaju računi i dobijete tuž...

27.09.2016. Biljana Stepanović Detaljnije
<Reforma javnih finansija  10 ključnih pitanja

Nije teško prodati, teško je naplatiti

Ovo je čisto ekonomsko pitanje, a rešava se politički, jer je tajming donošenja zakona bio u nekoj vrsti političke kampanje. Produženi rokovi plaćanja u stvari znače da je neko potrošio novac i ne ...

26.10.2016. Miloš Obradović Detaljnije