Kolumna dr. Gorana Radosavljevića

Mogući pravci poreske reforme u Srbiji

01.06.2015. Dr Goran Radosavljević, docent na FEFA 0
kolumna kolumna

Poreska reforma za cilj treba da ima pomeranje fokusa Poreske uprave sa represije na servisiranje poreskih obveznika. Samo na taj način može se obezbediti da poreski obveznici mogu da rade, zarade i plate porez. Povećanje poreskih prihoda je sa druge strane neophodno kako bi se smanjio deficit budžeta, smanjilo zaduživanje države i obezbedila sredstva za podsticanje privrednog rasta.


Istovremeno, poreska reforma treba da ide u dva paralelna pravca: prvi - reforma administracije i poreskog postupka i drugi - reforma poreske politike i poreskih stopa.

Reforma administracije i poreskog postupka treba da stvori osnovu za dalje reforme poreskog sistema. Bez izgradnje jake organizacije Poreske uprave, informacionog sistema i profesionalizacije zaposlenih, neće biti moguća ni reforma poreske politike.
Osnovni pravci ove faze reforme su sledeći:

Sređivanje IT sistema i poreskog knjigovodstva. Izgradnja jedinstvene IT baze koja bi bila umrežena sa PIO, RFZO, NSZ, Carinom i MUP je osnovna pretpostavka za digitalizaciju PU, kao i za onlajn kontrolu i naplatu poreza. Sprečiće se nekontrolisano gomilanje duga pojedinih poreskih obveznika i smanjiće se troškovi administracije, kako za PU tako i za poreske obveznike.

Obuka zaposlenih. Katastrofalno nepoznavanje poreskih propisa zaposlenih u Poreskoj upravi, naročito od strane poreskih inspektora, jedna je od glavnih prepreka za unapređenje rada PU. Uz to, neophodna je promena sadašnjeg formalno-represivnog odnosa prema poreskim obveznicima, u postupanje koje sadrži sva tri ključna elementa delotvorne Poreske uprave: pružanje pomoći poreskim obveznicima u ispunjavanju njihovih obaveza (poreski obveznik je klijent, a ne neprijatelj), blagovremena kontrola ispunjavanja obaveza i efikasna naplata obaveza.

Promena organizacione strukture PU. Postojeća decentralizovana struktura nije dovoljno efikasna. Potrebno je jasno utvrditi funkcionalne nadležnosti centrale PU i filijala. Poresko knjigovodstvo, kontrola i naplata bi morali da budu funkcionalno centralizovani, odnosno ključni izvršioci u ovim funkcijama bi trebali da budu zaposleni u centrali, a poslati na rad u odgovarajuću filijalu. Ukinuti sadašnji značaj mesne nadležnosti PU i omogućiti poresku kontrolu bez obzira na mesnu nadležnost.

Promena strukture poreske uprave. Digitalizacija servisa poreske uprave (podnošenje poreskih prijava elektronskim putem i daljinska kontrola) omogućiće promenu strukture zaposlenih u Poreskoj upravi. Neće više biti potreban toliki broj šalterskih službenika i zaposlenih koji se bavi papirologijom. Ti zaposleni će se prekvalifikovati i preusmeriti u pružanje usluga i kontrolu poreskih obveznika, unakrsnu proveru imovine i borbu protiv sive ekonomije.



Nastavak teksta možete pročitati u dvadesetprvom broju štampanog izdanja časopisa "Nova Ekonomija"

Komentari

  Dodaj komentar
  • Nema komentara

Ostali članci

<dragana janjić, vinarija „aleksić“ vranje

Ko je spreman da rizikuje, može i da uspe

Trebalo bi da nam je država "druga majka". Svesne smo kroz šta naše društvo prolazi i znamo da će to još trajati, mada ne i koliko dugo. Ako budemo čekale da nam država obezbedi bilo šta, od nas ne...

31.05.2015. Gordana Bulatović Detaljnije
<tajna je u fleksibilnosti

Tajna je u fleksibilnosti

Evrotehna je otpočela rad 2000. godine sa pet ljudi, u malom prostoru i sa namerom da izvozi elektroormane na rusko tržište. U petnaestu godinu postojanja ušla je sa godišnjom proizvodnjom vrednom ...

31.05.2015. Nebojša Bugarinović Detaljnije
<finansije

Ko je profitirao a ko je izgubio

Nakon gubitka na nivou sektora u 2013. godini, banke su prošle godine ukupno ostvarile dobit od 28 miliona evra, uprkos ogromnom gubitku Srpske banke od 136,5 miliona evra Nakon gubitka u 2013. ...

31.05.2015. Miloš Obradović Detaljnije
<prodaja krivotvorene robe u srbiji

Na pijaci lepe etikete

Tržišna inspekcija je ove godine oduzela ukupno 59.150 komada razne robe: odeća, obuća, sportska oprema, torbe, naočare, piće, čokolada. Uglavnom, najveći broj je oduzetih tekstilnih proizvoda i ga...

31.05.2015. Olivera Bojić Detaljnije
<Šta će biti sa preduzećima u restrukturiranju

Svako čeka svoj sudnji dan

Na kraju je ispalo da je ministar privrede Željko Sertić uspeo da ubedi misiju MMF-a da bar za 17 preduzeća u dugogodišnjem restrukturiranju produži veštački život u kome se nalaze na račun države,...

31.05.2015. Marica Vuković Detaljnije
<kolumna

Mogući pravci poreske reforme u Srbiji

Poreska reforma za cilj treba da ima pomeranje fokusa Poreske uprave sa represije na servisiranje poreskih obveznika. Samo na taj način može se obezbediti da poreski obveznici mogu da rade, zarade ...

31.05.2015. Dr Goran Radosavljević, docent na FEFA Detaljnije
<Šta vas čeka ako započnete mali biznis

Sto nameta, čak i porez unapred

Države sa jakom privredom o malim preduzećima vode računa. U Srbiji je sve suprotno: MSP u našoj zemlji čak ne učestvuju u kreiranju zakona koji se na njih odnose. Time se, kod nas, bave birokrate ...

31.05.2015. Milan Vučković Detaljnije
<ilon riv mask, biznismen, pronalazač i investitor

Svemir je granica

Uneo je revoluciju u bezbedni transfer novca preko interneta, osnovao prvu privatnu kompaniju koja je lansirala raketu u svemir, dizajnira i proizvodi električne automobile najnovije generacije. Ve...

31.05.2015. Ana Krajnc Detaljnije
<dr dušan pavlović

Igra oko vrtića

Pre nekoliko meseci, beogradska uprava donela je odluku o izjednačenju privatnih i "gradskih” vrtića tako što je svim vrtićima omogućila da upisuju decu po subvencionisanoj ceni od 5.540 dinara. Ci...

31.05.2015. Dr Dušan Pavlović Detaljnije
<izvoz

Prava korist je od neto izvoza

Domaća prehrambena industrija otkupljuje sirovine od domaćih proizvođača  i izvozi proizvode više faze prerade koji donose priliv deviza u zemlju Prema analizama svih relevantnih institucija, od...

31.05.2015. Miloš Obradović Detaljnije
<prodaja municipalnih obveznica

Na prste jedne ruke

Nakon šabačkih municipalnih obveznica koje su emitovane javnom ponudom krajem prošle godine, opština Stara Pazova druga je po redu lokalna samouprava u Srbiji koja je početkom maja emitovala opštin...

31.05.2015. Olivera Bojić Detaljnije
<petar gošev

Kriza tera investitore iz regiona

Makedonska kriza je u čitav region unela političku nestabilnost, zbog koje bi investitori mogli početi da zaobilaze i Srbiju, koja osim toga ne bi trebalo da oseti neke veće turbulencije u privredi...

31.05.2015. Milka Gojković Detaljnije
<borba kine i amerike za prevlast u aziji

Reciklaža dolarskih rezervi

Azijska banka za infrastrukturne investicije pod kontrolom Kine biće konkurencija Svetskoj banci i Azijskoj razvojnoj banci i izazov Americi i Japanu oko dominacije na Dalekom istoku Poslednjih ...

31.05.2015. Miloš Obradović Detaljnije
< korporativizacija u srbiji, hrvatskoj i crnoj gori

Izmena strukture zaposlenih

Srbija je poslednja država u regionu koja je započela proces korporativizacije svoje elektroenergetske kompanije. Naime, nacionalne elektroenergetske kompanije Hrvatske i Crne Gore, HEP i EPCG, pro...

31.05.2015. Gordana Bulatović Detaljnije
<izbor buridanovog magarca

Izbor Buridanovog magarca

Da li Srbija u ovom trenutku može da se opredeli između Istoka – Rusije i Zapada – Evropske unije? Šta Srbija dobija tim opredeljenjem u ovom trenutku? Jedno je sigurno – neprijatelja. Može li, sa ...

31.05.2015. Nikola Vujinović, doktorand na Fakultetu političkih nauka Beograd Detaljnije
<Đorđe marković, biolog, astronom, biofizičar

Od đačkog doma do svetskih simpozijuma

Svoj dečački san da će kad poraste biti naučnik, dvadesetčetvorogodišnji Đorđe Marković ostvaruje sledeći svoja interesovanja i ambicije. Završio je osnovne i master studije biologije, a trenutno u...

31.05.2015. Katarina Stevanović Detaljnije
<zoran ivošević, bivši sudija vrhovnog suda srbije i profesor pravnog fakulteta univerziteta union

Razgovor: Antonela Riha i Zoran Ivošević

Krajem aprila premijer Aleksandar Vučić najavio je promenu Ustava Srbije u naredne dve do tri godine. Već posle nekoliko dana, predsednica Narodne skupštine Maja Gojković dostavila je Odboru za ust...

31.05.2015. Antonela Riha Detaljnije
<valjevo

Utemeljeni lokalpatriotizam

Valjevo je maleni grad od nekih 70.000 stanovnika u užem jezgru, dok s raskošnom okolinom „nagura" i do 120.000 žitelja. Specifičan je po mnogim stavkama, ekološkim, geografskim, kulturnim, sociolo...

31.05.2015. Stana Cucić Detaljnije
<noć muzeja

Oštar pogled iznutra

Noć muzeja je manifestacija koja već godinama pokazuje koliko kultura ima smisla. Koliko su je Beograđani žedni, kao i stanovnici drugih srpskih gradova,  samo ako im se pristupi na pravi način. Sa...

31.05.2015. Dragana Nikoletić Detaljnije
<toio lampa

Toio lampa (1962)

Među mnogim značajnim objektima italijanskog dizajna sredine prošlog veka, Toio lampa Akile Kastiljonija ima nesumnjivo primarnu ulogu. Akile je bio jedan od trojice braće Kastiljoni. Iako najpoz...

31.05.2015. Biljana Bilaković Detaljnije
<cirkus

Zlatni klovn ili vašarska zabava

 „Cirkus se kod nas doživljava pežorativno, vezuje za lakrdiju i politiku i čini se sve da se sreže", počinje Marijana svoju priču, i tužnu i divnu. Artiste nazivaju „cirkusantima", što još ne mogu...

31.05.2015. Dragana Nikoletić Detaljnije
<Biljana_Stepanovic

Protivgradne i propagandne rakete

Uplakani, razočarani i u neverici ljudi su posmatrali kako im nevreme sve uništava a da nijedna protivgradna raketa nije ispaljena. „Sve mi je uništeno. Imao sam najbolji zasad jagoda u ovom delu ...

27.09.2016. Biljana Stepanović Detaljnije