Kolumna Dušana Pavlovića

Novi zakon produbljuje probleme školskog sistema

01.10.2017. Dr Dušan Pavlović 0
Dr Dušan Pavlović Dr Dušan Pavlović

U poslednjih nekoliko godina u oblasti predškolskog i školskog obrazovanja nastalo je nekoliko važnih problema kojima se javnost često bavila. Očekivalo se da će novi zakon o sistemu obrazovanja i vaspitanja (tzv. krovni zakon) rešiti barem neke od tih problema. Nažalost, problemi ne samo da će ostati, već će novi zakon stvoriti i neke nove. Novim zakonom nije rešeno pitanje vršnjačkog nasilja, mešanja ministarstva u postavljanje direktora škola, nastavnika koji gube licencu, zloupotrebe škola za stranačke ciljeve, kao i problem šireg obuhvata dece u vrtićima i besplatnog osnovnog školstva.

Novi zakon sada prepoznaje vršnjačko nasilje, ali su mnogi instituti i mehanizmi kojima bi se nasilje predupredilo ostali van zakona. Neka korisna rešenja iz "Aleksinog zakona” (privremena suspenzija učenika, obaveštavanje roditelja nasilnika, sporazum sa učenikom itd) nisu postala sastavni deo zakona. Najvažniji mehanizam – kazna gubitka licence za direktora škole koji propusti da reaguje u slučaju vršnjačkog nasilja – nije eksplicitan.
Zakon produbljuje neke postojeće probleme. Nadležno ministarstvo će sada po sili zakona postavljati sve direktore osnovnih i srednjih škola. Šta može da bude posledica rešenja po kome ministar postavlja direktora kojeg zajednica i roditelji ne žele videli smo u Osnovnoj školi "Svetozar Miletić” u Zemunu gde ulični protest roditelja protiv oktroisanog direktora još uvek traje.
Krovni zakon predviđa stvaranje jedinstvenog informacionog sistema prosvete u kome će škole morati da velik broj informacija o deci unose u poseban registar podataka kojim će upravljati ministarstvo. Svako dete će u tom sistemu dobiti svoj jedinstveni obrazovni broj. A podaci će davati informacije o obrazovnom, socijalnom i funkcionalnom statusu učenika. Ova institucija se pravda potrebom poboljšanja kvaliteta obrazovanja. Poverenik za informacije od javnog značaja se već izjasnio protiv ovakvog rešenja.
Prošle godine nekoliko školskih nastavnika izgubilo je licencu za predavanje zato što je protiv njih pokrenut krivični postupak (iniciran često od direktora škole). Kada je postupak okončan i pokazalo se da nema krivice, licence im nisu vraćene. Ovim nastavnicima je naneta velika materijalna i moralna šteta, a zakon ne sadrži rešenje o tome kako da se ovakve stvari ne ponavljaju, a oštećeni obeštete.
Predsednici, premijeri, ministri i lokalni funkcioneri često su u proteklih par decenija zloupotrebljavali funkciju kada su posećivali školu da bi vršili stranačku propagandu. Zakon predviđa zabranu političkog delovanja u školama, ali ne uvodi zabranu zloupotrebe javne funkcije. Javni funkcioneri će i dalje moći da zloupotrebljavaju škole i decu u stranačke svrhe.
Konačno, zakon ništa ne kaže o tome kako će se ostvariti neke važni ciljevi predškolskog i školskog vaspitanja, od kojih su neki zapisani u Ustavu. Zakon kaže da je neophodno proširiti obuhvat dece predškolskim vaspitanjem. Međutim, vrtići su nedostižni baš onima kojima su najviše potrebni – najsiromašnijoj deci. Danas u celoj Srbiji samo 41% dece ide redovno u vrtić. Među najsiromašnijih 20% dece, tek 8% ide redovno u vrtiće. Dete koje ide redovno u vrtić, i tamo već stekne osnove obrazovanja, ima značajno bolju startnu poziciju u odnosu na decu koja se sa maternjim jezikom, matematikom, muzikom i sportom suoče tek u 1. razredu osnovne škole. Ova nejednakost već u osnovnoj školi znatno narušava jednakost šansi među decom.
Ustav Srbije kaže da je osnovno obrazovanje besplatno (čl. 71). Zaista? Da li zakonodavac zna da komplet udžbenika danas doseže do 17.000 dinara? Zajedno sa mnogim drugim neizbežnim troškovima koji nastaju tokom školovanja, školovanje predstavlja značajan troška za prosečno srpsko domaćinstvo koje zarađuje 57.000 dinara mesečno. Udžbenici moraju da se kupe, ali lošijestojeće porodice u tom slučaju moraju da se odreknu drugih važnih stvari. To nastavlja da produbljuje jaz između dece iz boljestojećih i lošijestojećih porodica i utiče na kasniju jednakost šansi. 

Komentari

  Dodaj komentar
  • Nema komentara

Ostali članci

<Biljana Stepanović

Sad već stvarno preliva

Da li se mlada, neuka i nepromišljena gradska sekretarka za kulturu Beograda Ivona Jevtić sama izletela/istakla najavom da će se uskoro i ulazak na Kalemegdan naplaćivati, ili su je starije i lukav...

27.09.2017. Biljana Stepanović Detaljnije
<Vladimir Vava, generalni direktor Carlsberg Srbija

Srbija je izazovno tržište

Za poslednjih 14 godina, koliko poslujemo u Srbiji, Carlsberg je u domaće tržište uložio više od 220 miliona evra, pre svega u proizvodne pogone, pakovanja i prodajnu opremu. Na industriju piva u ...

27.09.2017. Miloš Obradović Detaljnije
<Kristina Ercegović, osnivačica Business Caffe-a

Profit nije jedino merilo uspeha

Preduzetništvo se promoviše s jedne strane, a s druge postoji toliko nebuloza na svakom koraku, da to nema smisla. Da dodaš jednu novu delatnost, promeniš sedište ili svoju adresu kao vlasnik ili k...

27.09.2017. Suzana Miličić Detaljnije
<Saša Ranđelović, prodekan Ekonomskog fakulteta u Beogradu

Beogradski student sa diplomom LSE

Ekonomski fakultet u Beogradu ove godine obeležava 80 godina rada. Za sve te godine, na njemu je diplomiralo više od 50.000 ljudi, više od 4.000 njih je završilo magistarske ili master studije, a n...

27.09.2017. Gordana Bulatović Detaljnije
<Serija Nove ekonomije “Javne nabavke - novac svih nas

Svaka četvrta nabavka nepravilna

U Srbiji se godišnje sprovede javnih nabavki u vrednosti od skoro tri milijarde evra, a prema nalazima Državne revizorske institucije više od četvrtine ima nepravilnosti ili su ugovori zaključeni b...

27.09.2017. Miloš Obradović Detaljnije
<Nataša Radonjić, vlasnica preduzeća Fluoelektro Niš

Mudrošću protiv partijskih firmi

Rad, rad i samo rad, to je osnovni životni moto. U lošim uslovima poslovanja, prevarama sa partijskim firmama, sa teškom naplatom potraživanja, uz činjenicu da se kao žena bori u ʺmuškomʺ poslu, Na...

27.09.2017. Aleksandar Žič Detaljnije
<Prof. dr Mihailo Crnobrnja

Šta će nama nacionalni stadion

Ima tome skoro dve godine kad je tadašnji premijer Vučić najavio izgradnju nacionalnog stadiona. Nekoliko dana pre pisanja ovog teksta gradonačelnik je objavio da se kreće sa ovim projektom u 2018....

27.09.2017. Prof. dr Mihailo Crnobrnja Detaljnije
<Kako kompanije lobiraju u Briselu za svoje interese

Pametna zaštita interesa

Da bi jedna kompanije imala uspeh u svom lobističkom poduhvatu, neophodno je najpre da definiše šta želi da postigne. Nakon određivanja cilja, na primer – izmena određene direktive EU, treba da map...

27.09.2017. Ekonomija Detaljnije
<Slaviša Tasić Šta je kapitalizam Zašto nam je potreban

Nagrada za najneuspešnijeg privrednika

U redu, reći će kritičari: možda je kapitalizam produktivniji, ali je socijalizam pravedniji. Argument ide ovako: kapitalizam stvara velike društvene razlike, a socijalizam, u kome država igra veli...

27.09.2017. Dušan Pavlović Detaljnije
<Beogradski univerzitet, SANU i Matica srpska godinama traže ostavštinu

Zašto se izbegava vraćanje zadužbina

Prema  zakonu o restituciji, nacionalizacijom imovine zadužbine su uglavnom prestale da postoje, pa danas mali broj njih može da ostvari pravo na vraćanje imovine. Institucije od nacionalnog značaj...

27.09.2017. Vesna Vujić Detaljnije
<Dr Dušan Pavlović

Novi zakon produbljuje probleme školskog sistema

U poslednjih nekoliko godina u oblasti predškolskog i školskog obrazovanja nastalo je nekoliko važnih problema kojima se javnost često bavila. Očekivalo se da će novi zakon o sistemu obrazovanja i ...

27.09.2017. Dr Dušan Pavlović Detaljnije
<Terez Taker, osnivačica i izvršna direktorka softverske kompanije BlackLine

Roze u softverskom svetu

Razbijajući mnoge društvene predrasude, Terez Taker uspela je da sa četrdeset godina, razvedena, uz dvoje male dece, pokrene softversku kompaniju koja je 16 godina od osnivanja izašla na Njujoršku ...

27.09.2017. Ana Krajnc Detaljnije
<Tibor Jona

Hvala dečaci!

Ne znam šta da kažem. Možda da počnem "disclaimer”- ovaj tekst nije o košarci. Da li je košarka u finalu bila dobra ili antikošarka promašenih zicera, ja to ne znam. Meni je, eto, bila zabavna za g...

27.09.2017. Tibor Jona Detaljnije
<Da li će Srbija odobriti genetski modifikovanu hranu

Trka koju gubimo

Ministarstvo poljoprivrede nije odgovorilo na naše pitanje da li će u Srbiji biti dozvoljena proizvodnja i promet genetski modifikovanih organizama. Nezvanično, upravo se radi na izmeni Zakona o GM...

27.09.2017. Julijana Kuzmić Detaljnije
<Vozila na električni pogon osvajaju svet

Metropole proteruju ʺdizelašeʺ

Mnoge zemlje zahvaljujući olakšicama i podsticajima za kupovinu električnih automobila beleže pravi bum, kao na primer Danska, koja sada postepeno smanjuje te olakšice dok ih ne ukine. U Oslo se, s...

27.09.2017. Gordana Bulatović Detaljnije
<Javne finansije i pravna sigurnost u Srbiji”

Slaba zaštita vlasničkih prava

U zemlji u kojoj privatna imovina nije zaštićena jer se niko ne može pouzdati u zaštitu prava u sudskom postupku, osim ukoliko nije u vezi sa jakim vansudskim centrima moći koji mogu da utiču na nj...

27.09.2017. Miloš Obradović Detaljnije
<Sergej Trifunović

Više nemam čega da se plašim

Živimo u nikad glupljoj i fašističkijoj državi, u kojoj taj fašizam sprovode amateri i diletanti. I to je jezivo.  Ovako situaciju u Srbiji ocenjuje, po običaju bez dlake na jeziku, Sergej Trifuno...

27.09.2017. Nataša Stojanović Detaljnije
<Ivan Medenica, umetnički direktor Bitefa

Živimo dramatična istorijska vremena

Tradicija i reputacija Bitefa su vrlo prisutne u svetskom pozorištu, one nam dosta pomažu čak i oko cena predstava: neke dobijamo jeftinije nego što bi ih platili drugi veliki svetski festivali. Dr...

27.09.2017. Nataša Stojanović Detaljnije
<Rijeka, Trst, Istra i druge priče

Galeb u gradu koji teče

Rijeka je izabrana za evropsku prestonicu kulture za 2020. godinu. Tim svečanim povodom jadranski lučki grad se ambiciozno ulepšava, pravi planove kako da izgleda što atraktivnije pred budućim gost...

27.09.2017. Jelica Stojančić Detaljnije
<Masovna histerija – turizam

Lokalci štite plaže živim zidom

Turista ima raznih – onih od kojih lokalno stanovništvo pokušava da se odbrani, onih koji samo hodaju i škljocaju nesvesni kuda idu, onih koji sa sobom nose sve što se može poneti, onih koji biraju...

27.09.2017. Dragana Nikoletić Detaljnije
<Makedonska grupa Patem

Konceptualno putovanje kroz život

Makedonska grupa konceptualnih umetnika Patem putuje kroz prostore bivše zajedničke zemlje, osmišljavaju i prave svoju umetnost na terenu. Ideje i instalacije koje tada osmisle i naprave, potom izl...

27.09.2017. Dragana Nikoletić Detaljnije