Kolumna Dušana Pavlovića

Za nerazumne propise ne vredi inspekcija

01.05.2015. Dr Dušan Pavlović 0
dr dušan pavlović dr dušan pavlović

Petnaestog aprila Skupština Srbije usvojila je Zakon o inspekcijskom nadzoru. Zakon zamenjuje čitav niz od preko 1.000 različitih zakona, uredbi, pravilnika i ostalih podzakonskih propisa koji su regulisali rad 37 različitih inspekcijskih službi unutar 12 ministarstava, koje vrše kontrolu nad radom privrednih subjekata. Službe su često imale preklopljene nadležnosti, po pravilu su radile nekoordinisano, što je često dovodilo do dupliranja poslova.


Najvažnija reperkusija ovakvog sistema bio je nejednak odnos inspekcijskih službi prema registrovanim i neregistrovanim privrednim subjektima. Ako imate registrovano preduzeće, prijavili ste sve radnike i redovno plaćate porez, bili ste predmet čestih inspekcijskih kontrola. Ako, za razliku od toga, niste registrovali preduzeće i radnike i izbegavate plaćanje poreza, inspekcijska kontrola izbegava vas, što usled nejasnog mandata inspekcijskih službi, što zbog odricanja nadležnosti.

Ovo je stvaralo dvostruki pritisak na registrovane privredne subjekte. U još uvek postojećem sistemu (zakon se primenjuje od 30. juna), uspeh inspekcijskih organa merio se brojem kontrola i zahteva za pokretanje prekršajnog postupka, kao i visinom kazne, odnosno prihodovanjem budžeta po tom osnovu.

Ovo je stvaralo neumereno visoko fiskalno opterećenje za legalne privredne subjekte, a istovremeno oslobađalo velikog dela troškova poslovanja neregistrovane privredne subjekte. Stara pravila inspecijske službe stavila su registrovana i neregistrovana preduzeća u situaciju "igre naivčine”.

Pošto se nisu bavile neregistrovanim preduzećima, a morale su da ispune normu (tj. obave određeni broj izlazaka na teren i pokrenu određeni broj prekršajnih prijava mesečno), inspekcije su sav trošak kontrole svaljivale na legalne privredne subjekte kojima su zbog toga troškovi poslovanja radikalno rasli, kao posledica utroška vremena koje je administracija preduzeća morala da odvaja za kontrolu i novca za kazne koje je inspekcija propisivala. Dakle, sama inspekcija je svojom organizacijom napravila poseban nerazuman trošak za sva legalna preduzeća. To je neregistrovanim preduzećima omogućavalo komparativnu prednost i stvaralo nelojalnu konkurenciju.

Igra naivčine podrazumeva da za onoga ko posluje legalno postoji visok oportunitetni trošak. Registrovani subjekti su propuštali priliku da uživaju blagodeti odsustva inspekcijskog nadzora.




Nastavak teksta možete pročitati u dvadesetom broju štampanog izdanja časopisa "Nova Ekonomija"

Komentari

  Dodaj komentar
  • Nema komentara

Ostali članci

<zoran drakulić, direktor preduzeća point group

Stalno na vlast dolaze novi gladni

Zoran Drakulić, za jedne tajkun, šta god to značilo, jer je novac sticao u inostranstvu, za druge jedan od najvisprenijih biznismena ne samo Srbije, nego i bivše Jugoslavije, sigurno je čovek kome ...

26.04.2015. Biljana Stepanović Detaljnije
<prof. dr mihailo crnobrnja

Nacionalna strategija nije stranačko pitanje

Često čujemo od političara da građani Srbije treba da istrpe još dve godine stezanja kaiša, pre svega zbog fiskalne konsolidacije, a da će zatim Srbija snažnim koracima da zakorači u prosperitet. ...

26.04.2015. Prof. dr Mihailo Crnobrnja Detaljnije
<gde možete uložiti višak novca

Štednja, akcije, obveznice, nekretnine...

Kamate na štednju pale su na jedan odsto u evrima i više skoro da i ne donose zaradu štedišama. Koje su prednosti, rizici i troškovi ulaganja u državne i opštinske obveznice, berzu i investicione f...

26.04.2015. Miloš Obradović Detaljnije
< aleksandar popović

A sad nešto sasvim drugačije

Aleksandar Popović je redak, ako ne i jedinstven primer da se može godinama opstajati u političkom životu bez afera i skandala, da se može zastupati nacionalna (neki kažu nacionalistička) desničars...

26.04.2015. Biljana Stepanović Detaljnije
<efekti novog zakona o radu

Vulinova alhemija zaposlenosti

Kada se zemlja nalazi u recesiji, nema investicija, a industrijska proizvodnja je u padu, nema tog alhemičara koji bi mogao da smanji nezaposlenost. Upućeni zato pozivaju nadležne da objave nove po...

26.04.2015. Milica Gojković Detaljnije
<spoljna trgovina

Kako stići do tržišta Bavarske

U poslednjih nekoliko godina vrednost robne razmene Srbije sa Slobodnom državom Bavarskom (Freistaat Bayern) povećana je čak četiri puta. Srbija zauzima visoko šesto mesto u istočnoj Evropi kada je...

26.04.2015. Milan Vučković Detaljnije
<piter til, suosnivač kompanije paypal

Anđeo milijarder

Suosnivač kompanije PayPal, poznat i kao "anđeo" investitor kompanije Facebook, Piter Til jedan je od najuspešnijih investitora u oblasti tehnologije. Prema podacima časopisa Forbes, njegovo bogats...

26.04.2015. Ana Krajnc Detaljnije
<dr dušan pavlović

Za nerazumne propise ne vredi inspekcija

Petnaestog aprila Skupština Srbije usvojila je Zakon o inspekcijskom nadzoru. Zakon zamenjuje čitav niz od preko 1.000 različitih zakona, uredbi, pravilnika i ostalih podzakonskih propisa koji su r...

26.04.2015. Dr Dušan Pavlović Detaljnije
<Šta je urađeno na stabilizaciji budžeta

Mestimično sporadične reforme

Minus budžeta za prva tri meseca bio je 21,44 milijarde dinara. Niži je preko 50 odsto  od iznosa  projektovanog za prvi kvartal. Dok iz Vlade poručuju da je ovo znak trajnog oporavka, da je vreme ...

26.04.2015. Gordana Bulatović Detaljnije
<eps na berzi bez posrednika

Virtuelna trgovina diže profit proizvođača

Elektroprivreda Srbije je prvog dana aprila, posle 24 godine, prodala prve megavat-sate bez posrednika. Naime, privredno društvo EPS Trgovanje, firma ćerka Elektroprivrede Srbije osnovana u Sloveni...

26.04.2015. Gordana Bulatović Detaljnije
<zašto se kasni u realizaciji infrastrukturnih projekta

Još i penale plaćamo kreditorima

Alarmantna je i procena Fiskalnog saveta da bi, ukoliko se zadrži jednak procenat realizacije javnih investicija kao ranije, 2015. mogla da bude godina sa rekordno niskim infrastrukturnim ulaganjim...

26.04.2015. Marica Vuković Detaljnije
<vladimir trkulja, osnivač organizacije see ict

Mlade ne učimo preduzetništvu

SEE ICT je neprofitna organizacija osnovana 2010. godine u Beogradu sa misijom stvaranja podsticajnog okruženja za razvoj startap zajednice i kulture u Srbiji. Jedni su od retkih koji  pružaju podr...

26.04.2015. Milica Janković Detaljnije
<božo janković, „enterijer janković“ iz novog sada

Neće posao da kuca na prozor

Građevinske firme treba da nađu tržište, a ne da čekaju da tržište dođe kod njih. Jednostavno, čekaju da počne nešto da se radi u Beogradu da bi imali posao. Problem države je to što se neracionaln...

26.04.2015. Olivera Bojić Detaljnije
<ima li promena na tržištu

Cene pale, potražnja se drži

Cene stanova su pale u poslednjih nekoliko godina u proseku za oko 20 odsto. Iako se često daju ocene da su cene sada realne, tačno je da su niže nego što su bile, ali cene stanova u novogradnji i ...

26.04.2015. Olivera Bojić Detaljnije
<zašto nbs drži najvišu kamatnu stopu u evropi

Strah od inflacije

Tačno je da je inflacija u Srbiji vrlo niska već više od godinu dana, ali na to su uticali i jednokratni faktori - neuobičajeno nizak rast regulisanih cena u proteklih godinu dana, pad cena primarn...

26.04.2015. Miloš Obradović Detaljnije
<janko pavlović, elektrotehnički fakultet beograd

Uvek idem težim putem, to je moj izbor

Uspešan predstavnik „nove" generacije, gradi svoju karijeru primenjujući inženjerski način razmišljanja na poslovne izazove, Janko Pavlović je student master studija ETF-a  i stažista u sektoru mar...

26.04.2015. Katarina Stevanović Detaljnije
<profesija: umetnički model

Kad prevaziđeš stid, postaješ slobodan

Modeli su u inostranstvu odlično plaćeni, poverava mi podatak koji je saznala davno od svog oca, slikara amatera. Ovde, istina, nije takva novčana situacija, pa se dobija 110 dinara za sat sedenja,...

26.04.2015. Dragana Nikoletić Detaljnije
<religija

Bez nevolje nema bogomolje

Ne spadam u klasične vernike, iako sam imala i takvih epizoda. Dakle, verujem u Isusa Hrista, pravoslavne postulate asketizma, ljubav, dobrotu, skromnost i naporan rad zarad kore hleba, što se prep...

26.04.2015. Dragana Nikoletić Detaljnije
<finski majstor stakla

DIZAJN HEROJ – Oiva Toika

Finski dizajner Oiva Toika je višestruko nadaren i multitalentovan čovek i jedno od najvećih imena finskog dizajna stakla. Njegova maštovita, hrabra i neobična umetnost obrade stakla odstupa od un...

26.04.2015. Biljana Bilaković Detaljnije
<Biljana_Stepanovic

Problem paralelne stvarnosti

Nemamo više problem paralelne stvarnosti samo u zemlji, nego se on proširuje i na odnose sa svetom: ako MMF u svom izveštaju napiše i objavi na zvaničnom sajtu da Srbiju umesto privrednog rasta ček...

27.09.2016. Biljana Stepanović Detaljnije