Za Expo se nabavljaju nova vozila hitne pomoći: Više od milion evra za 15 saniteta, ponuđači imali niz primedbi na uslove

Preduzeće Expo 2027 Belgrade nabavilo je 15 sanitetskih vozila za hitne intervencije za potrebe specijalizovane izložbe u Beogradu. Za ove namene dato je 123 miliona dinara bez PDV-a (1.047.255 evra), odnosno oko 70.000 evra po vozilu. Kola hitne pomoći su nabavljena sa pratećom medicinskom opremom, a prema navodima preduzeća Expo, nakon same izložbe će biti predata na korišćenje sistemu javnog zdravlja o čijoj daljoj nameni će odlučivati nadležne institucije u skladu sa potrebama zdravstvenog sistema.

Ugovor je dodeljen grupi ponuđača koju čine „Dem“ d.o.o, preduzeće za proizvodnju, servis i prodaju medicinskih aparata Novi Sad, „Art auto“ društvo za proizvodnju, unutrašnju i spoljnu trgovinu i usluge doo i „Ada motors“ d.o.o.

Oprema koja je nabavljena, uključuje integrisane defibrilatore, 12-kanalne ECG aparate, monitore vitalnih parametara, kiseoničke sisteme i prenosne jedinice za praćenje disanja, nosiljke i stolice sa sigurnosnim pojasima i amortizacijom.

„Vozila su opremljena elektronskim sistemima asistencije u vožnji, a koji podrazumevaju automatsko kočenje, senzore za prepreke, kontrolu ventilacije i grejanja, kao i multimedijalnim sistemima za komunikaciju i bežični prenos podataka“, navelo je preduzeće Expo 2027.

Kako su odgovorili na pitanja Nove ekonomije iz preduzeća Expo 2027, timovi za hitne intervencije koje čine lekar, medicinski tehničar i vozač biće zapravo angažovani iz sistema zdravlja Srbije, odnosno tim će činiti državni lekari iz sistema javnog zdravstva.

Oni će biti angažovani u skladu sa raspoloživim kapacitetima i potrebama tokom održavanja specijalizovane izložbe od 15. maja do 15. avgusta naredne godine.

U samoj javnoj nabavci navodi se da je onaj ko je dobio posao dužan da obuči medicinsko osoblje i vozača o korišćenju opreme odnosno vozila, da snosi carinske troškove, kao i druge zavisne i prateće troškove. Sama obuka medicinskog osoblja treba da bude organizovana u trajanju od ukupno dva puta po četiri sata, dok za vozače, obuka obuhvata upoznavanje sa sklopovima sanitetskog vozila, navodi se u tenderskoj dokumentaciji.

Garantni rok za vozilo, kako se navodi u specifikaciji, jeste minimum 24 meseca ili 100.000 pređenih kilometara.

Ponuđači se žalili na specifikacije, rokovi pomerani

U tehničkoj specifikaciji je bilo specifično određeno kakav tip vozila je potreban, ali i to kakva je karoserija vozila, vrsta pogonskog goriva, ekološka norma i još mnogo toga.

Sudeći prema pitanjima koja su bila postavljana dok je trajala ponuda za posao, neki od kriterijuma bili su toliko specifični da su ponuđači sumnjali u to da više firmi može da ispuni kriterijume, što su i naglašavali.

Nakon ukazivanja na to, tenderska dokumentacija je menjana, a rokovi su pomerani.

Tako je jedina ponuda na kraju ostala ona od grupe ponuđača koja je i dobila ovaj posao (Dem d.o.o, Art auto i Ada motors).

Jedna od firmi se u toku trajanja tendera žalila na same uslove koji moraju biti ispunjeni prilikom nabavke opreme – tačnije dimenzija, materijala od kojih mora biti napravljena oprema i slično.

Firma koja se bavi trgovinom proizvoda za medicinske potrebe, navela je niz zamerki na samu tehničku specifikaciju, ukazujući na to da su specifikacije proizvoda za sanitetska vozila jako rigorozne odnosno da se ne ostavlja mogućnost za prijavu za posao drugim proizvođačima ili distributerima opreme.

„Uvidom u tehničku specifikaciju za kardiološku stolicu, uočeni su parametri koji neopravdano ograničavaju konkurenciju i sugerišu na tehničko rešenje samo jednog proizvođača, čime se direktno krše odredbe Zakona o javnim nabavkama“, navela je firma u odeljku pitanja i pojašnjenja.

Kako su istakli, u ovom slučaju kao minimalna nosivost za kardiološku stolicu stavljeno je 180 kilograma, pa su tako ukazali naručiocu na to da je ovakav uslov prekomeran i da eliminiše veliki broj kvalitetnih modela stolica čija je standardna nosivost 150 kilograma.

„Navedena nosivost od 150 kilograma je potpuno adekvatna i predstavlja industrijski standard za primarnu namenu ove stolice, a to je transport pacijenata kroz uske prostore i stepeništa. Insistiranje na 180 kilograma nema jasno medicinsko opravdanje u kontekstu hitne intervencije ovom vrstom opreme, već služi isključivo kao sredstvo eliminacije konkurencije“, navela je firma.

Takođe u delu koji se odnosi na mehanizam same stolice, odnosno mehanizam za blokiranje, naručilac je zahtevao da je stolica takva da se vrši njeno aktiviranje nogom.

„Smatramo da je ovakav zahtev diskriminišući jer favorizuje jedan konkretan način konstrukcije, dok zanemaruje savremena i funkcionalnija rešenja. Modernije kardiološke stolice poseduju sisteme automatskog blokiranja koji se aktiviraju samim otvaranjem stolice u sedeći položaj, čime se postiže veća brzina u radu i smanjuje mogućnost ljudske greške. Potrebno je omogućiti da se kao ispravan prihvati i mehanizam automatskog blokiranja pri otvaranju“, navela je firma.

Na ove zamerke ponuđač je odgovorio sledeće: Tehničkom specifikacijom zahtevana je kardiološka stolica minimalne nosivosti od 180 kilograma iz razloga što je u pitanju standardno opterećenje u proizvodnji kardioloških stolica i to renomiranih svetskih proizvođača. Veliki broj proizvođača nudi modele kardioloških stolica nosivosti 180 kilograma i više, što jasno demonstrira da ovaj zahtev ne ograničava konkurenciju na jednog proizvođača.

Kako su još naveli, medicinsko opravdanje za ovakav zahtev jeste to što su gojaznije osobe sklonije kardiološkim problemima, pa tako služba treba da bude opremljena sredstvima koja omogućavaju bezbedan transport svih kategorija pacijenata, uključujući i te sa povećanom telesnom masom. Na taj način ne bi došlo do improvizacije ili pak odbijanja intervencije iz tehničkih razloga.

U samoj dokumentaciji u okviru karakteristika za automatsko sklopivo nosilo naveden je zahtev da kolica moraju biti izrađena od nerđajućeg čelika.

Firma je ukazala naručiocu posla na potrebu za izmenom ovog zahteva. Kako su naveli sanitetski tehničari svakodnevno manipulišu nosilima u specifičnim i otežanim uslovima.

Napomenuli su da je aluminijum značajno manje mase u odnosu na nerđajući čelik, čime se omogućava brža i lakša manipulacija, pa se se direktno utiče na smanjenje rizika od povreda zaposlenih prilikom podizanja tereta. Kao jedan od argumenata naveli su kvalitet i istrajnost, napominjući da savremene legure aluminijuma koje se koriste u medicini pružaju podjednak, a često i viši stepen čvrstoće i otpornosti na koroziju kao i nerđajući čelik, uz drastično manju težinu samog uređaja.

Kao drugi argument naveli su povredu konkurencije ističući da naručilac insistiranjem isključivo na nerđajućem čeliku, bez opravdanog tehničkog razloga ograničava konkurenciju na mali broj proizvođača.

„Time se krši član 10. (Načelo obezbeđivanja konkurencije) i član 94. stav 2. Zakona o javnim nabavkama. Tehnička specifikacija ne sme biti formulisana tako da favorizuje određeni tip izrade ako drugi materijali pružaju iste ili bolje funkcionalne karakteristike“, naveli su u odeljku za pitanja.

Sama kompanija navela je i još par zamerki na tehničku dokumentaciju, uglavnom navodeći da se uskim parametrima onemogućava konkurentnost i smanjuje broj proizvođača koji imaju takve elemente za vozila odnosno medicinsku opremu…

Šta se sve nabavlja za potrebe Ekspa?

Specijalno osnovano preduzeće za potrebe međunarodne izložbe i ranije je imalo nabavke u svrhu izložbe, a za koje je navedeno da će nakon izložbe biti korišćene za Grad Beograd.

Tako je preduzeće nabavilo 50 električnih gradskih autobusa  za 33,2 miliona evra bez PDV-a.

Osim javnih nabavki za potrebe izložbe, nedavno je objavljena vest da će preduzeće Srbijavoz podići kredit do 5,5 milijardi dinara za nabavku 30 novih električnih vozova za gradsko-prigradski železnički sistem (BG voz).

Kredit će biti uzet od Poštanske štedionice na period od 10 godina.

Kako se navodi u obrazloženju predloga zakona za ove potrebe, postojeći vozni park elektromotornih vozova koji se koristi u gradsko-prigradskom železničkom sistemu Srbije u značajnoj meri je tehnički i eksploataciono zastareo. Većina raspoloživih vozova je starosti više decenija, sa ograničenim tehničkim mogućnostima, povećanim rizikom od kvarova i smanjenim nivoom pouzdanosti u svakodnevnom saobraćaju.

Dodatno, tehnička ograničenja postojećih vozova onemogućavaju njihovu adekvatnu upotrebu u uslovima povećanog intenziteta saobraćaja, kao i u okviru planiranih velikih međunarodnih događaja, uključujući EXPO 2027, za koji se očekuje značajno povećanje broja putnika, kako domaćih tako i inostranih.

Pored kredita, nabavki vozila, sama država je do sada odobrila subvencije a igradnju i rekonstrukciju hotela u Beogradu u iznosu od 80 miliona evra privatnim firmama. Novac je namenjen za rekonstrukciju postojećih i gradnju novih hotela na teritoriji grada, kako bi se kapaciteti u ovoj oblasti poboljšali i bili dovoljni za samu izložbu.

Međunarodna specijalizovana izložba Expo 2027 Belgrade održaće se od 15. maja do 15 avgusta 2027. godine u Beogradu u Surčinu kao prostoru specijalno namenjenom ovoj manifestaciji.

EXPO dodelio ugovor vredan 33,2 miliona evra za nabavku autobusa