Banković: Brojne pritužbe proizvođača tramvaja potvrda da tender u Beogradu favorizuje jednu firmu

Komisiji za nabavku 85 kratkih tramvaja za potrebe GSP-a do sada je pristiglo više od 50 pritužbi i pitanja proizvođača vozila kojima se traže objašnjenja zbog čega se na tenderu postavljaju uslovi koji pogoduju samo jednoj firmi,  kaže Ivan Banković, predsednik sindikata „Centar ‒ GSP Beograd“ i saobraćajni inženjer.

„Više fabrika koje su zainteresovane za učešće na tenderu su postavile vrlo konkretna pitanja, koja su vezana za svrsishodnost tipa tramvaja koji se traži, jer se ovim tenderom traže isključivo trodelni tramvaji, dok se istovremeno dvodelni zglobni tramvaji već nalaze u voznom parku GSP-a u višedecenijskoj eksploataciji, što ima određene operativne prednosti, niže troškove održavanja, bolju optimizaciju ukupne mase, manju potrošnju struje i efikasnije kretanje tramvaja u depou. Mogućnost kupovine dvodelnih tramvaja bi doprinelo i stvaranju uslova za povećanu konkurenciju u ovom postupku, što bi za Beograd značilo da ima širu mogućnost izbora najpovoljnije ponude“, kaže Banković.

On je istakao i da je zajednički tim sindikata Centar GSP-a i Centra za lokalnu samoupravu (CLS) detaljno analizirao sva pitanja i primedbe koje su dostavljene na više od 130 strana i da ono što su uglavnom evropski proizvođači naveli, zahteva ozbiljan pristup nadležnih.

„Upravo ono što smo istakli pre tri nedelje, na to su se sada i zvanično žalili proizvođači tramvaja, a to je da je rok za dostavljanje ponuda neverovatno kratak. Najpre je sam tender raspisan 31. decembra prošle godine, što je vrlo indikativno, a rok za podnošenje ponuda je do 4. februara 2026. godine, što je svega 20 radnih dana. Primera radi, za tendere na kojima se kupuju tramvaji u Varšavi je dat rok od šest meseci, u Bolonji tri meseca, u Helsinkiju četiri meseca“, kaže Banković.

Prema njegovim rečima, ovako kratak rok za podnošenje ponuda značajno ograničava konkurenciju i posledično dramatično povećava cenu tramvaja.

Iz pitanja zainteresovanih ponuđača se može videti i da su istakli da rok od 13 meseci za isporuku prvih tramvaja, koji je određen ovim tenderom, niko ne može da postigne, osim proizvođača koji već ima proizveden tramvaj i čeka tender, kao i da je praksa u evropskim gradovima od 18 do 24 meseca za ovaj tip tramvaja, što je u skladu sa realnim kapacitetima svih svetski poznatih proizvođača tramvaja.

„Važna je i upućena primedba da nijedan od renomiranih proizvođača nije dobio poziv za dostavljanje informativnih cena pre nego što je pokrenuta nabavka, što je suprotno dobroj praksi, ali i zakonskim odredbama prema Zakonu o javnim nabavkama. Proizvođači su tražili objašnjenje kako je formiran budžet za ovu nabavku, ali i zbog čega tenderska dokumentacija ne sadrži nikakve informacije o modelu finansiranja, odnosno nije jasno da li će grad Beograd, kao osnivač GSP-a, obezbediti garanciju odnosno biti jemac za izvršenje finansijskih obaveza GSP-a, posebno kada se uzme u obzir velika kreditna zaduženost i kašnjenje u otplati dugova gradskog prevoznika“, dodaje Banković.

Osim toga, prema njegovim rečima, upućene su i brojne pritužbe zbog formalnih manjkavosti, kontradiktornosti određenih uslova tendera i nejasnoća u tehničkoj specifikaciji.

„Evropski proizvođači su sa pravom izneli sumnju da ovako postavljeni kriterijumi omogućavaju učešće ponuđača sa veoma ograničenim iskustvom. Sporan je i detalj da se tenderom predviđa da konačnu širinu i dužinu tramvaja predlaže proizvođač vozila, pa je nejasno da li će se prihvatiti i duži tramvaj od 21 metra ili ne. Tako nešto stvara nesigurnost jer ispada da je diskreciona odluka da li će se prihvatiti nečija ponuda, a nečija ne. Postoje i pritužbe zbog tehničkih detalja, da se traži isključivo pod tramvaja od bukove šperploče, što je u suprotnosti sa standardima mnogih evropskih zemalja i onemogućava homologaciju, zatim da prozori na vratima moraju imati isti izgled i istu visinu kao bočni prozori, što je potpuno nepotreban detalj koji ograničava konkurenciju, kao i pojedini nepotrebni sertifikati koji se inače ne zahtevaju na evropskim tenderima, ali ih, slučajno ili ne, poseduje upravo jedan turski proizvođač“, kaže Banković.

Predsednik sindikata Centar GSP-a istakao je i da će zbog svega navedenog ovaj tender za početak biti odložen, a da će bez svake sumnje evropski proizvođači tražiti njegovu potpunu obustavu.

„Jako je bitno da razumemo da ovde nemamo pravo na grešku i da je nabavka novih tramvaja jedna od najvažnijih u Srbiji. Tramvaji koji se u narednom periodu nabave treba da služe Beograđanima narednih 30 do 40 godina i ako se sada kupi bilo šta, samo zato što neko ima lični dogovor, značilo bi da naredne generacije plaćaju ceh. Sama vrednost nabavke za 85 kratkih tramvaja je veća od 22 milijarde dinara (bez PDV-a), što je ogroman novac za prestonicu. Zbog toga ovakav tender treba da omogući obezbeđivanje istinske konkurencije i visokokvalitetnih ponuda, u skladu sa principina transparentnosti, proporcionalnosti i jednakog tretmana, a ne priliku za nečije lično bogaćenje preko leđa građana Beograda i radnika GSP-a“, zaključuje Banković.

GSP nabavlja nove tramvaje za 20 milijardi dinara, sindikati sumnjaju da je tender „nacrtan“ za tursku firmu