Fiskalni savet: Poreske olakšice ne rešavaju nezaposlenost

Oslobađanje poslodavaca od dela poreza i doprinosa na zarade novozaposlenih neće pomoći rešavanju problema nezaposlenosti, niti osetnije suzbiti sivu ekonomiju.

Ovo se navodi u oceni koju je Fiskalni savet uputio Odboru za finansije Skupštine Srbije, a na nacrte zakona o izmenama i dopunama zakona o doprinosima za obavezno socijalno osiguranje i zakona o porezu na dohodak građana.

„Nije realistično da će predložene poreske olakšice same po sebi dovesti do osetnijeg prelaska radnika iz sive zone u legalne tokove, niti do osetnijeg povećanja stope zaposlenosti“, navodi Fiskalni savet.

Otuda, kako stoji u ovoj oceni, nije realistično očekivati ni povećanje javnih prihoda po ovom osnovu, čak se može očekivati marginalni gubitak javnih prihoda jer će pojedine uspešne firme koje su inače planirale da zaposle nove radnike u naredne dve godine sada ostvariti dodatne poreske beneficije. 

Fiskalni savet navodi i da visoka stopa nezaposlenosti u Srbiji, kao i u većini zemalja regiona je strukturne prirode i zahteva adekvatne mere strukturnih reformi poput unapredjenja radnog zakonodavstva, poboljšanja uslova poslovanja i povećanja konkurentonosti domaće privrede. 

„Izabrani mehanizam za ostvarivanje ovih ciljeva nije u skladu sa dobrom poreskom praksom jer će stvoriti distorzije između poreskog tretmana trenutno zaposlenih radnika i novozaposlenih radnika u naredne dve godine“, navodi se u oceni Fiskalnog saveta. 

Fiskalni savet nije saglasan ni sa idejom zakonodavca da se poveća stopa penzijskih doprinosa sa 24 na 26 odsto i ekvivalntno smanji stopa doprinosa za zdravstvo sa 12,3 na 10,3 odsto. 

„Predložene izmene neće promeniti postojeći nivo fiskalnog opterećenja zarada i samim tim neće uticati na privrednu aktivnost“, navodi se u dopisu.

Državni sekretar u Ministarstvu finansija Nikola Ćorsović kaže da je cilj vlade da se predloženim zakonima kojima se daju olakšice poslodavcima poveća zaposlenost i pruži šansa privrednicima da svoje radnike prevedu iz sive zone. 

On je na sednici Odbora za finansije istakao da je ideja vlade da na ovaj način, tačnije kroz Izmene Zakona o porezu na dohodak građana i zakona o doprinosima za obavezno socijalno osiguranje, istovremeno i poveća budžetske prihode. 

„Vlada je predložila ove zakone sa ciljem da uvede poresku olakšicu prema kojoj će vlada subvencionisati deo poreza i doprinosa za novozaposlene radnike od 1.jula ove godine. Cilj ove olakšice je da pomognemo povećanje zaposlenosti u Srbiji i pružimo šansu privrednicima da legalizuju deo radnika iz sive zone“, naveo je on. 

Ćorsović je istakao i da Izmene Zakona o doprinosima za obavezno osiguranje imaju još jedan cilj, a to je da se sprovede drugačija raspodela prihoda između Fonda za penzijsko i invalidsko osiguranje i Fonda za zdravstveno osiguranje kako bi se ostvarile dodatne uštede u budžetu.