Koje su zakone javna preduzeća kršila u 2014. godini?

DRI je analizom poslovanja javnih preduzeća utvrdila uglavnom nepoštovanje zakonskih propisa, posebno Zakona o javnim nabavkama.

Državna revizorska institucija objavila je izveštaje o reviziji finansijskih izveštaja i pravilnosti poslovanja pet javnih preduzeća u Srbiji za 2014. godinu.

JP „Zavod za udžbenike“ pokrenulo je postupke javnih nabavki procenjene vrednosti od 17.500.000 dinara, za koje nije ispunilo sve odredbe Zakona o javnim nabavkama, navodi se u Izveštaju o reviziji finansijskih izveštaja i pravilnosti poslovanja tog preduzeća za 2014. godinu. 

Preduzeće je izvršilo nabavke dobara i usluga u ukupnoj vrednosti 36.209.000 dinara, bez sprovedenog postupka javne nabavke, iako nisu postojali razlozi za izuzeće od primene Zakona o javnim nabavkama, navodi se u izveštaju Državne revizorske institucije (DRI). 

Kako se navodi, preduzeće je gubitak po finansijskim izveštajima za 2013. godinu pokrilo iz neraspoređene dobiti ranijih godina, u iznosu od 233.027.000 dinara, po odluci Nadzornog odbora, ali bez saglasnosti osnivača, što nije u skladu sa odredbama Zakona o javnim preduzećima i Statutom preduzeća. 

Preduzeće je u toku 2013. i 2014. godine isplatilo svim zaposlenima, u neto iznosu od po 60.000 dinara, ukupno 17.775.000 dinara, na ime bruto solidarne pomoći, koja se smatra zaradom, jer solidarna pomoć nije utvrđena Pravilnikom o solidarnoj pomoći i ugovorom o radu. 

Preduzeću je Ministarstvo prosvete uplatilo na tekući račun iznos od 208.185.000 dinara 25.12.2007.godine po projektu koji se finansira iz NIP-a namenski za nabavku đačkih stolova i stolica za osnovno i srednje obrazovanje. 

Javna nabavka nije sprovedena, a preduzeće je uplaćena sredstva u periodu od 2008-2014. godine oročavalo kod poslovne banke. 

U toku revizije poslata je konfirmacija Ministarstvu prosvete koje je 14.06.2015. godine potvrdilo potraživanje od preduzeća i uputilo zahtev za povraćaj prenetih sredstava. 

Izveštaj o reviziji finansijskih izveštaja i pravilnosti poslovanja Javnog komunalnog preduzeća „Tržnica“ Novi Sad za 2014. pokazalo je da je preduzeće bez postupka javne nabavke zaključilo ugovore od 7.726.000 dinara, dok je za javne nabavke u vrednosti od ukupno 23.299.000 dinara, u konkursnoj dokumentaciji postavilo diskriminatorske uslove. 

Osnovni (državni) kapital preduzeća u poslovnim knjigama na dan 31.12.2014. godine iznosi 444.632.000 dinara (sastoji se iz povećanja kapitala iz dobiti, rezervi i po osnovu revalorizacije), dok kod Agencije za privredne registre upisani i uplaćeni kapital preduzeća iznosi 9.522.000 dinara. 

Državna revizorska institucija je revizijom poslovanja Javno komunalnog preduzeća Vodovod Kruševac utvrdila da je to preduzeće tokom 2014. godine izvršilo nabavku dobara, usluga i radova u ukupnom iznosu od 8.062.000 dinara bez sprovođenja postupka javnih nabavki. 

Navodi se i da je preduzeće u periodu od 2011. do 2014. iz sredstava grada Kruševca vršilo izgradnju i rekonstrukciju vodovodne i kanalizacione mreže u ukupnom iznosu od 30.931.000 dinara. 

Izgrađena vodovodna i kanalizaciona mreža za navedeni iznos nije evidentirana u poslovnim knjigama preduzeća. 

Javno komunalno preduzeće „Čistoća“ Novi Sad je u prošloj godini, suprotno Zakonu o javnim nabavkama izvršilo nabavku dobara, radova i usluga u iznosu od 21.581.000 dinara, bez sprovođenja postupka javnih nabavki. 

Navodi se i da je preduzeće zaključilo ugovore u iznosu od 85.476.000 dinara, nakon sprovedenog postupka javnih nabavki, u kojem su postavljeni diskriminatrorski uslovi, kojima se sužava konkurencija i nisu u logičkoj vezi sa predmetnim javnim nabavkama.

DRI je objavila i najznačajnije nepravilnosti u reviziji pravilnosti poslovanja Javnog preduzeća „Beogradska tvrđava“ za 2014. u kome se navodi da su preduzeću preneta sredstva od strane Ministarstva kulture u 2007. od 21.996.000 dinara za finansiranje projekta video nadzora nad arheološkim lokalitetima od izuzetnog značaja i elektronsko povezivanje lokaliteta. 

U postupku revizije DRI nije dobila na uvid projekat, a radnje koje je preduzeće sprovodilo bez projekta nisu u potpunosti realizovane i DRI se nije uverila da je elektronsko povezivanje arheoloških lokaliteta izvršeno, da je u funkciji ili da je bilo u funkciji, i da je preduzeće preduzimalo mere za realizaciju elektronskog povezivanja lokaliteta i utvrdjivalo činjenično stanje na arheološkim nalazištima. Od ukupno doznačenih sredstava u iznosu od 21.996.000 dinara od strane Ministarstva kulture, preduzeće je realizovalo ukupno 19.700.000 dinara, a neutrošena sredstva u iznosu od 2.296.000 dinara nije vratilo u budžet Republike Srbije.