Poreska uprava primenjuje analizu rizika pri odabiru subjekata za kontrolu, u kojoj se suočava sa nedostatkom kadra – a tokom 2023. godine izvršeno je 8.640 kontrola evidentiranja prometa. Mere privremene zabrane obavljanja delatnosti zbog neizdavanja elektronskog fikaslnog računa izrečene su u 4.466 objekata (51,69 odsto).
Najveći procenat zatvorenih objekata jesu trgovinske radnje, njih 1.940 (43,44 odsto), ugostitetelji 39,23 odsto i pekari 10,23 odsto.
Analiza rizika je proces u kojem se procenjuje verovatnoća određenog štetnog događaja (rizik) i razmere štetnog uticaja koje on može imati na ostvarivanje definisanog cilja.
U dokumentu Evropske komisije Smernice poreskim upravama u upravljanju poreskim rizikom – analiza rizika se definiše kao „sistematski proces čiji je cilj utemeljen izbor mera za efikasno podsticanje poštovanja i sprečavanje nepoštovanja poreskih propisa, zasnovan na poznavanju ponašanja svih poreskih obveznika i usklađen sa raspoloživim resursima i kapacitetima poreske uprave“.
Načelno, cilj svake poreske uprave je da obezbedi da poreski obveznici poštuju poreske propise i blagovremeno plaćaju svoje poreske obaveze, čime obezbeđuje i ostvarivanje poreskih prihoda u obimu i u skladu sa propisanom poreskom politikom.
„U analizi rizika po ostvarivanju ovog cilja, poreska uprava bi trebalo da istovremeno posmatra ukupan ishod poreskog ponašanja poreskih obveznika (makro pristup) i poresko ponašanje pojedinačnih poreskih obveznika (mikro pristup)“, navodi profesor javnih finansija i poreski savetnik, Milica Bisić i dodaje kako je „rezultat makro pristupa procena poreskog jaza, identifikacija uzroka njegovih razmera i kretanja i preduzimanje odgovarajućih mera“.
Sa druge strane, rezultat mikro pristupa je procena poreske rizičnosti pojedinačnog poreskog obveznika zasnovana na njegovom poreskom ponašanju – blagovremenost registracije, podnošenja poreskih prijava, plaćanja poreskih obaveza, kao i karakteristika poslovne strukture i transakcija.
Ključni dokument koja predstavljaju rezultat ove analize je Plan poštovanja poreskih propisa koji objavljuje na svojoj Internet stranici.
Bisić za Novu ekonomiju kaže kako je „značajnije oslanjanje na rezultate ove analize kao rezultat imalo i znatno smanjenje roka za povrađaj PDV od pre nekoliko godina“.
Odeljenje za Stratešku analizu rizika u Poreskoj upravi sistematizovano je 2017. godine, a u svom radu primenjuje model OECD i stopu poštovanja propisa meri u sva četiri preporučena domena: registracija, blagovremenost podnošenja poreskih prijava, tačnost iskazanih podataka i blagovremenost plaćanja.
Nadovezujući se na ovo, Bisić objašnjava da „kao što se iz dokumenta Plan poštovanja propisa može videti, Poreska uprava primenjuje i napredne metode analize masovnih podataka (big data analysis) u saradnji sa Prirodno matematičkim fakultetom Univerziteta u Novom Sadu“.
Poslednjim izmenama Zakona o poreskom postupku i poreskoj administraciji analiza poreskih rizika i procena poreskog jaza i izričito je uvršćena u nadležnosti Poreske uprave (dopuna člana 160 ZPPPA).
Na pitanje kakav je kapacitet Poreske uprave po pitanju radne snage, Bisić za Novu ekonomiju kaže kako je, „kao i u ostalim oblastima rada Poreska uprava se suočava sa oštrim ograničenjem kad je reč o raspoloživim ljudskim resursima – a u ovoj oblasti situacija je još složenija budući da analiza rizika zahteva stručnosti iz različitih, a ne samo usko poreskih oblasti“.
Takođe, mimo kadrovskih ograničenja, izazov predstavlja i nedovoljna digitalizovanost i automatizovanost obrade podataka, kao i obuhvat i redovnost razmene podataka iz spoljnih izvora.
Danas je Evropski solarni dan, inicijativa koju je pokrenula organizacija SolarPower Europe, u saradnji sa više od 50 udruženja širom kontinenta među kojima je i Udruženje OIE Srbija.Najduži i najsvetlij...
Direktorat za radijacionu i nuklearnu sigurnost i bezbednost Srbije (SRBATOM) kontinuirano prati sukob Izraela i Irana, imajući u vidu da u njemu učestvuju države koje poseduju nuklearni program, a u stalnom...
Predsednik Srbije je najavio da zvanični Beograd sutra ili prekosutra očekuju, s američkom administracijom, razgovori o Naftnoj industriji Srbije (NIS) koja je, ponovo, zatražila odlaganje sankcija.Vučič...
Ministar finansija Siniša Mali saopštio je danas da su Srbiji uplaćena prva sredstva Evropske unije, u iznosu od 51,66 miliona evra, u okviru pretfinansiranja iz Plana rasta za Zapadni Balkan.Ovaj deo av...
Ispred zgrade Republičke izborne komisije (RIK) večeras je održan protest "Cirkus mora da ode" na kojem su beogradski zborovi i studenti pročitali svoje zahteve koji uključuju raspisivanje parl...
Predstavnici građanskih zborova iz Beograda tražili su večeras na protestu kod Republičke izborne komisije da Pionirski park ponovo bude dostupan svim građanima, a predstavnici Kosjerića i Za...
Pošto će, sudeći po opiranju vlasti da dozvoli zakoniti i demokratski izbor članova Saveta REM-a, to telo još dugo ostati „okrnjeno“, dobro dođe to što posao regulatora, u njegovom odsustvu, odlično radi Biro za društvena istraživanja....
Studenti Pravnog fakulteta u Beogradu organizuju humanitarni bazar "Buna park" ali i druženje sa našim poznatim javnim ličnostima, a kako bi, kako navode, "prikupili sredstva" za vanredne parlamentarne izbore koje su traži...
Pre osam dana, svet je bio svedok početka još jednog rata. Za mnoge je to bio šok, ali za one koji prate političku tematiku Bliskog istoka - i ne toliko. Teheran i Tel Aviv su decenijama ljuti neprijatelji....
NOVA EKONOMIJA
prtplatite se za čitanje premium sadržaja
PREMIUM sadržaji na platformi NovaEkonomija.rsInforamcije koje imaju dodatnu vrednost
Koristimo kolačiće kako bismo osigurali da vam pružimo najbolje iskustvo na našoj veb stranici. Ako nastavite da koristite ovaj sajt, pretpostavićemo da ste saglasni sa tim.Ok