Poreska uprava primenjuje analizu rizika pri odabiru subjekata za kontrolu, u kojoj se suočava sa nedostatkom kadra – a tokom 2023. godine izvršeno je 8.640 kontrola evidentiranja prometa. Mere privremene zabrane obavljanja delatnosti zbog neizdavanja elektronskog fikaslnog računa izrečene su u 4.466 objekata (51,69 odsto).
Najveći procenat zatvorenih objekata jesu trgovinske radnje, njih 1.940 (43,44 odsto), ugostitetelji 39,23 odsto i pekari 10,23 odsto.
Analiza rizika je proces u kojem se procenjuje verovatnoća određenog štetnog događaja (rizik) i razmere štetnog uticaja koje on može imati na ostvarivanje definisanog cilja.
U dokumentu Evropske komisije Smernice poreskim upravama u upravljanju poreskim rizikom – analiza rizika se definiše kao „sistematski proces čiji je cilj utemeljen izbor mera za efikasno podsticanje poštovanja i sprečavanje nepoštovanja poreskih propisa, zasnovan na poznavanju ponašanja svih poreskih obveznika i usklađen sa raspoloživim resursima i kapacitetima poreske uprave“.
Načelno, cilj svake poreske uprave je da obezbedi da poreski obveznici poštuju poreske propise i blagovremeno plaćaju svoje poreske obaveze, čime obezbeđuje i ostvarivanje poreskih prihoda u obimu i u skladu sa propisanom poreskom politikom.
„U analizi rizika po ostvarivanju ovog cilja, poreska uprava bi trebalo da istovremeno posmatra ukupan ishod poreskog ponašanja poreskih obveznika (makro pristup) i poresko ponašanje pojedinačnih poreskih obveznika (mikro pristup)“, navodi profesor javnih finansija i poreski savetnik, Milica Bisić i dodaje kako je „rezultat makro pristupa procena poreskog jaza, identifikacija uzroka njegovih razmera i kretanja i preduzimanje odgovarajućih mera“.
Sa druge strane, rezultat mikro pristupa je procena poreske rizičnosti pojedinačnog poreskog obveznika zasnovana na njegovom poreskom ponašanju – blagovremenost registracije, podnošenja poreskih prijava, plaćanja poreskih obaveza, kao i karakteristika poslovne strukture i transakcija.
Ključni dokument koja predstavljaju rezultat ove analize je Plan poštovanja poreskih propisa koji objavljuje na svojoj Internet stranici.
Bisić za Novu ekonomiju kaže kako je „značajnije oslanjanje na rezultate ove analize kao rezultat imalo i znatno smanjenje roka za povrađaj PDV od pre nekoliko godina“.
Odeljenje za Stratešku analizu rizika u Poreskoj upravi sistematizovano je 2017. godine, a u svom radu primenjuje model OECD i stopu poštovanja propisa meri u sva četiri preporučena domena: registracija, blagovremenost podnošenja poreskih prijava, tačnost iskazanih podataka i blagovremenost plaćanja.
Nadovezujući se na ovo, Bisić objašnjava da „kao što se iz dokumenta Plan poštovanja propisa može videti, Poreska uprava primenjuje i napredne metode analize masovnih podataka (big data analysis) u saradnji sa Prirodno matematičkim fakultetom Univerziteta u Novom Sadu“.
Poslednjim izmenama Zakona o poreskom postupku i poreskoj administraciji analiza poreskih rizika i procena poreskog jaza i izričito je uvršćena u nadležnosti Poreske uprave (dopuna člana 160 ZPPPA).
Na pitanje kakav je kapacitet Poreske uprave po pitanju radne snage, Bisić za Novu ekonomiju kaže kako je, „kao i u ostalim oblastima rada Poreska uprava se suočava sa oštrim ograničenjem kad je reč o raspoloživim ljudskim resursima – a u ovoj oblasti situacija je još složenija budući da analiza rizika zahteva stručnosti iz različitih, a ne samo usko poreskih oblasti“.
Takođe, mimo kadrovskih ograničenja, izazov predstavlja i nedovoljna digitalizovanost i automatizovanost obrade podataka, kao i obuhvat i redovnost razmene podataka iz spoljnih izvora.
Za pet meseci ove godine, Er Srbija je prevezla više od 1,5 miliona putnika, što je šest odsto više nego u istom periodu prethodne godine, saopštila je ova kompanija, a prenosi Beta.Sa aerodroma u Beogra...
Javno komunalno preduzeće Zelenilo Beograd dodelilo je posao fizičkog obezbeđenja firmama Dobergard, Dobergard plus, Soko grup i O.L.D. Gard sekjuriti, koje su poznate po tome da često dobijaju poslove od dr...
Javni dug Srbije na kraju aprila ove godine iznosio je oko 38,7 milijardi evra, što je 43,9 odsto bruto domaćeg proizvoda (BDP), objavilo je Ministarstvo finansija.Na kraju marta javni dug je bio 39,05 m...
Centar za lokalnu samoupravu (CLS) saopštio je da u Beogradu gradske vlasti planiraju da prošire Bulevar Mihajla Pupina sa po još jednom trakom u oba pravca, od Tržnog centra (TC) Ušće do kružnog toka kod op...
Kada je 2023. objavljeno da je Univerzitet u Beogradu (UB) skočio na Šangajskoj listi, koja rangira najbolje svetske univerzitete, tabliodi bliski režimu su to predstavili bezmalo kao uspeh Aleks...
General policije Bogoljub Živković, koji je nedavno penzionisan, a čijeg je sina Petra Živkovića, studenta u blokadi Pravnog fakulteta pretukla grupa muškaraca, za Danas kaže da je razočaran postupanjem policije....
Srbija je izrazila želju da bude učesnik koncesije dva aerodroma u Crnoj Gori i, iako nije podnela zvaničnu ponudu, tvrdi da je spremna da duplo nadmaši postojeće ponude. Ovo otvara brojna pitanja, a pre svega, zašto država koja ...
U Bloku 4, u Ulici Pariske komune na Novom Beogradu, došlo je do tuče između radnika obezbeđenja u žutim prslucima i stanara koji blokiraju mešalicu za beton. Građani tog bloka već nekoliko meseci protestuju, jer je objektom ko...
Ministarka Tatjana Macura objavila je danas da je udruženje “Osnažene” dostavilo pogrešne podatke Beogradskoj akademiji poslovnih i umetničkih studija, na osnovu kojih je dobilo informaciju da...
NOVA EKONOMIJA
prtplatite se za čitanje premium sadržaja
PREMIUM sadržaji na platformi NovaEkonomija.rsInforamcije koje imaju dodatnu vrednost
Koristimo kolačiće kako bismo osigurali da vam pružimo najbolje iskustvo na našoj veb stranici. Ako nastavite da koristite ovaj sajt, pretpostavićemo da ste saglasni sa tim.Ok