Suspendovan tender Infostana – postavili uslove kao „naslikane“ za Dunav, isto kao EMS pre njih

Tender beogradskog Infostana za usluge osiguranja suspendovan je nakon što se kompanija Viner štediše (Wiener Städtische) žalila zbog neopravdanih uslova. Sporni kriterijumi su ograničavali konkurenciju, a isti takvi su već traženi u jednoj nabavci EMS-a koja je bila kao „naslikana“ za Dunav osiguranje, o čemu je Nova ekonomija pisala.

Tender za osiguranje zaposlenih i imovine Infostana raspisan je 25. jula ove godine.

Osiguravajuća kuća Viner štediše podnela je nadležnoj državnoj Komisiji zahtev za zaštitu prava 12. avgusta, tri dana pre isteka roka za podnošenje ponuda.

Jedan od kriterijuma za učešće na tenderu bio je da je na kraju 2023. godine ponuđač imao razliku između garantovanih rezervi i zahtevane margine solventnosti za neživotna osiguranja koja je iznosila najmanje 8,3 milijarde dinara.

Viner je u zahtevu za zaštitu prava naveo da „ne postoji logičko objašnjenje da se uopšte propiše navedeni uslov, kao ni da na navedeni način bude opredeljena visina zahtevanog uslova“.

Inače, procenjena vrednost Infostanove javne nabavke je svega 12,5 miliona dinara.

„Podnosilac zahteva ističe da je navedeni uslov diskriminatoran, odnosno da isti nije definisan na nivou koji bi omogućio selekciju onih ponuđača koji poseduju kapacitete neophodne za realizaciju konkretne javne nabavke jer ne postoji zakonsko uporište za propisivanje predmetnog uslova“, navodi se u odluci Komisije.

Međutim, ovo nije prvi put da se ovaj uslov postavlja u javnim nabavkama osiguranja. Elektromreža Srbije (EMS) imala je identičan uslov na tenderu koji je dodelila 2024. godine, kako je pisala Nova ekonomija.

U Srbiji postoji samo jedna osiguravajuća kuća kod koje je razlika između rezervi i margine solventnosti blizu zahtevanog iznosa od 8,3 milijarde dinara.

U pitanju je Dunav osiguranje, kod kog je razlika 8,2 milijarde, za nijansu ispod traženog kriterijuma. Zbog toga Dunavu treba samo (manji) partner u javnoj nabavci kako bi ispunio uslov.

Tako je EMS u septembru 2024. dodelio tender konzorcijumu Dunav osiguranja i Auto-moto savez (AMS) osiguranja, koji je jedini i konkurisao.

Ovaj slučaj se ne pominje u rešenju komisije kojim se usvaja zahtev Vinera, ali je austrijska firma u zahtevu primetila da samo Dunav prilazi blizu ispunjavanja kriterijuma.

Da bi Dunav ispunio traženi uslov, morao bi da se udruži sa najmanje još jednim osiguravačem, dok bi sva preostala društva za osiguranje morala da se udruže u institut zajedničke ponude sa minimum osam do devet učesnika, istakli su u Viner osiguranju.

U zahtevu je, između ostalog, naveden i primer uslova da ponuđač ima ažurnost u rešavanju šteta u 2023. godini veću od 95 odsto. Viner je i kod ovog i prethodno navedenog kriterijuma ukazao da je neopravdano uopšte posmatrati 2023. godinu, kada su već dostupni podaci za 2024.

Do objavljivanja ovog teksta iz JKP Infostan tehnologije nije stigao odgovor na pitanja Nove ekonomije o tome da li je u javnoj nabavci svesno favorizovano Dunav osiguranje.

Komisija za zaštitu prava u postucima javnih nabavki je uvažila zahtev kompanije Viner štediše, delimično poništila postupak i naložila Infostanu da izmeni konkursnu dokumentaciju. Ova odluka objavljena je 7. oktobra.

EMS raspisao tender za osiguranje sa uslovima „kao nacrtanim“ za Dunav: Na tender se i javio samo Dunav sa AMSS-om