Šapićev predlog je povučen – kako onda „Obezbeđenje grada Beograda“ uveliko patrolira ulicama?

Predlog o uspostavljanju bezbednosnog sistema u Beogradu je makar privremeno povučen iz gradske skupštine, ali gradom već uveliko patrolira misteriozno „Obezbeđenje grada Beograda“. Gradske vlasti ne odgovaraju na pitanja po kom osnovu je uspostavljena ova služba i šta su njene nadležnosti.

Projekat koji se našao pred odbornicima bio je skup i ambiciozan. Javno-privatno partnerstvo podrazumevalo bi sklapanje ugovora vrednog 81 milijardu dinara na 10 godina.

Planirano je angažovanje približno 2.200 kadrova različitih profila, a privatni partner bi uspostavio komandno-bezbednosne centre, stanice, mobilne i pozorničke patrole.

U roku od nekoliko dana predlog je iznet i krajem nedelje povučen. Međutim, po strani je ostala činjenica da se identični planovi sprovode već neko vreme i bez javno-privatnog partnerstva.

Još krajem 2024. godine, gradonačelnik Aleksandar Šapić najavio je osnivanje gradske bezbednosne službe, koja između ostalog podrazumeva patrole i uspostavljanje komunalno-bezbednosnih stanica (KBS).

Direktor istraživanja u Beogradskom centru za bezbednosnu politiku Predrag Petrović kaže da je „dilema“ šta bi se novo uvodilo predloženim javno-privatnim partnerstvom, s obzirom da patrole i stanice već postoje.

„Šapić ih je pre godinu dana promovisao, kao i sistem video nadzora. Tako da tu jeste velika dilema šta je ovo i po čemu je drugačije“, rekao je Petrović za Novu ekonomiju.

Šta novo treba da donese JPP?

Jedna od stvari koje predviđa javno-privatno partnerstvo je izgradnja 50 komunalno-bezbednosnih stanica po ceni od 11,7 miliona dinara po zgradi.

Međutim, Grad Beograd je 2023. godine dodelio preduzeću Concord West posao izgradnje 104 ovakve stanice za 1,11 milijardi dinara, odnosno 10,6 miliona dinara po komadu.

Dakle, cena 50 stanica prema povučenom predlogu JPP je 50 miliona dinara veća od onih koje su nabavljene na javnom tenderu.

Komunalno-bezbednosna stanica u izgradnji.F.R./Nova ekonomija

Predlog je takođe predviđao nabavku kamera, 50 vozila, izgradnju dva objekta od po 1.000 kvadratnih metara i druge stavke.

Nikola Jovanović iz Centra za lokalnu samoupravu kaže da se iz gradskog budžeta već nekoliko godina finansira izgradnja stanica, kupljeno je više desetina vozila za obezbeđenje Beograda i uveden video nadzor u škole i vrtiće.

„Sve smo to papreno platili, iako je vlast pokušala da sve to podvede pod poslovnu tajnu. Sad se postavlja pitanje, da li bismo ovim JPP sve to ponovo platili, uključujuči i ovo što je već izgrađeno i isplaćeno“, rekao je Jovanović.

Dodaje i da javna bezbednost nije u nadležnosti grada Beograda, već MUP-a Srbije, pa Beograd ne može preneti na privatnog partnera ovlašćenja koja nema.

„Pozorničke patrole će postupati po nalozima komandno-bezbednosnih centara. A na osnovu kojih ovlašćenja i propisa ti KB centri odlučuju? Ko njima daje naređenja, ili sami odlučuju? Ukoliko sami odlučuju, to bi značilo da su Sekretarijat za vanredne situacije i privatni partner zapravo zamenili i poništili MUP u Beogradu. To su vrlo zbunjujuće i potecijalno opasne stvari“, rekao je Jovanović.

Obezbeđenje na ulicama, ne zna se po kom osnovu

Nevenka Jović, nastavnica biologije u OŠ „Pavle Savić“, kazala je da je Obezbeđenje grada Beograda počelo da dolazi do njene škole nakon što su deca prijavila da im je nepoznati čovek pretio u školskom dvorištu početkom ove godine.

„Od tad je počelo Obezbeđenje grada Beograda, njihov auto, svaki dan da dolazi“, rekla je Jović za Novu ekonomiju.

Kako je u to vreme kazala Jović, Obezbeđenje je ostajalo pola sata, otprilike u vreme velikog odmora, a njenoj koleginici su rekli da mogu da deluju samo u krugu škole.

Nova ekonomija upitala je gradsku upravu po osnovu kog ugovora je već sada na ulicama i u komandno-bezbednosnom centru angažovano „Obezbeđenje grada Beograda“, po kom zakonskom osnovu je ova služba formirana i šta su tačno njena ovlašćenja, ali odgovor nije stigao do objavljivanja ovog teksta.

Predrag Petrović objašnjava da Grad Beograd nema nikakve nadležnosti u oblasti javne bezbednosti.

„On je nadležan da se stara o komunalnom redu, nešto u oblasti protivpožarne zaštite, vanrednih situacija, ali ovih poslova nema. Grad nije nadležan za tako nešto“, rekao je Petrović.

On kaže da Zakon o privatnom obezbeđenju omogućava da neko pravno lice angažuje firmu za privatno obezbeđenje kako bi se staralo o zaštiti imovine, lica i poslovanja, i po tom osnovu i javne ustanove i državne mogu da angažuju privatno obezbeđenje.

Međutim, „Obezbeđenje grada Beograda“ nije registrovano u skladu sa tim zakonom.

„Oni moraju da budu registrovani po Zakonu o privatnom obezbeđenju, inače je ovo sve potpuno nezakonito. Ili patroliraju jednostavno kao vi i ja, kao neka građanska straža, ali ne bi smeli da nose uniforme, posebno one koje su veoma slične uniformama državnih službi, a koliko mi se čini veoma su slične sa komunalnom milicijom. To je sve nezakonito“, rekao je Petrović.

Prointeru i Atlasu milijarde za nepoznate poslove: Kakve veze sa tim imaju kamere u beogradskim školama?