Srbija
Ministarstvo državne uprave i lokalne samouprave objavilo je Nacrt zakona o referendumu i narodnoj inicijativi koji je, navode revidiran u skladu sa primedbama Venecijanske komisije. Ministarstvo je revidiran Nacrt zakona 8. oktobra uputilo Venecijanskoj komisiji sa molbom za davanje novog hitnog mišljenja. U Nacrtu piše da pravo izjašnjavanja na referendumu i pravo učešća u narodnoj inicijativi imaju građani koji imaju biračko pravo i prebivalište, odnosno boravište za interno raseljena lica, na teritoriji za koju se raspisuje referendum, i upisani su u birački spisak. Referendum, kako piše u Nacrtu, može da bude obavezan i savetodavan.Odluka na obavezujućem referendumu doneta je ako je za nju glasala većina izašlih građana na teritoriji za koju je referendum raspisan.Sa druge strane, mišljenje građana na savetodavnom referendumu, koje se utvrđuje glasovima većine izašlih građana, nije pravno obavezujuće. Referendum se raspisuje radi izjašnjavanja građana o predlogu akta, o potvrđivanju usvojenog akta ili o pitanju od opšteg značaja.U narodnoj inicijativi građani učestvuju potpisivanjem odgovarajućeg predloga, a u Nacrtu piše da je predviđena nakanada od 50 dinara za overu potpisa, po potpisu. Overi potpisa ne podležu potpisi predloženi elektronskim putem. Nacrt zakona predviđa da se za vreme vanrednog i ratnog stanja referendum i narodna inicijativa ne mogu sprovesti ni ostvariti. Narodna skupština je dužna da referendum raspiše na zahtev najmanje 100.000 birača, Skupština autonomne pokrajine na zahtev najmanje 30.000 birača koji imaju prebivalište na teritoriji autonomne pokrajine, dok je jedinica lokalne samouprave referendum raspisuje na zahtev najmanje 10 odsto birača koji imaju prebivalište na teritoriji jedinice lokalne samouprave.U Nacrtu je definisan pojam referendumske kampanje, način finanisranja kampanje, kao i organizator kampanje. Predviđene su i procedure u slučaju da se usled elementarne nepogode, epidemije ili drugih razloga glasanje na pojedinim glasačkim mestima ne može sprovesti, a da se time ne ugroze bezbednost i zdravlje glasača.U tom slučaju nadležna komisija, pošto pribavi mišljenje od nadležnih državnih organa, propisuje posebna pravila po kojima se formiraju glasački odbori, vrši primopredaja glasačkog materijala i sprovodi glasanje na tim glasačkim mestima.Prema ovom Nacrtu glasački odbor po završenom glasanju utvrđuje rezultate glasanja na samom glasačkom mestu, ali nadležna komisija može propisati i da se glasački materijal premesti na drugo mesto i tamo utvrdi rezultat glasanja. Ovo je u slučaju da se rezultat glasanja ne može utvrditi na samom glasačkom mestu, a da se time ne dovede u opasnost bezbednost i zdravlje članova glasačkog odbora i bezbednost glasačkog materijala. Predmet referenduma ne mogu biti obaveze koje proizlaze iz međunarodnih ugovora, zakoni koji se odnose na ljudska i manjinska prava i slobode, poreski i drugi finansijski zakoni, budžet i završni račun, uvođenje vanrednog stanja i amnestija, kao ni pitanja koja se tiču izbornih nadležnosti Narodne skupštine.Predviđene i novčane kazneU Nacrtu zakona propisane su i novčane kazne za organizarora referendumske kampanje i davaoce finansijskih sredstava.Od 200.000 do 2.000.000 dinara kazniće se za organizator referendumske kampanje ako postupa protivno odredbama kojima se uređuje finansiranje troškova kampanje, koristi sredstva suprotno nameni za koju su prikupljena, i ako ne otvori ili ne koristi poseban račun za finansiranje referendumske kampanje.Organizator će se kazniti i ako ne dostavi izveštaj o troškovima referendumske kampanje, ne omogući Agenciji za sprečavanje korupcije vršenje ovlašćenja iz ovog zakona, ne imenuje ovlašćeno lice koje je odgovorno za korišćenje sredstava za finansiranje regerendumske kampanje ili o tome ne obavesti agenciju, ne obavesti agenciju o promeni ovlašćenog lica. Za davaoce finansijskih sredstava kazne su od 200.000 do 2.000.000 dinara. Tako će se pravno lice kazniti ako ne omogući Agenciji vršenje propisanih ovlašćenja.Novčanom kaznom od 100.000 do 500.000 dinara kazniće se preduzetnik ako ne omogući Agenciji vršenje ovlašćenja iz ovog zakona.Kazne su propisane i za odgovorno lice i fizičko lice u odgovornom licu, od 50.000 do 150.000 dinara.